Суммарные порядки

Суммарные порядки (Summarische Processe, matiè res sommaires) — формы процесса, отличающиеся от обыкновенного порядка судопроизводства главным образом простотою, скоростью и краткостью. С. порядки, существующие в современных законодательствах, сложились исторически под влиянием средневековой юриспруденции, реципировавшей понятие summatim cognoscere от римского права. Здесь оно обозначало те случаи, когда судья ограничивается исследованием главных спорных пунктов и когда требования сторон удовлетворяются, хотя бы обосновывающие их факты были не вполне доказаны. Уже средневековые торговые города Италии с развитием новых институтов кредита и торгового оборота установили у себя С. судопроизводство для дел торговых, для взысканий по векселям и др. бесспорным документам. Различают формально-С. и материально-С. производство, смотря по тому, упрощены ли в процессе только формы и обряды производства (например производство у мировых судей) или же самый предмет, подлежащий рассмотрению суда (напр. дела о защите владения, в которых мировой судья не разрешает вопросов о праве собственности на имущество, а ограничивается только охранением или восстановлением нарушенного владения). Виды С. процесса: 1) общий порядок сокращенного производства (см. Сокращ. произв.); 2) С. процесс по документам (документное производство, Urkundenprocess, Executivprocess). По иностранным законодательствам целый ряд бесспорных документов (так наз. публичные акты) вовсе не требуют искового судопроизводства; они обращаются, подобно судебным решениям, прямо к исполнению, на основании исполнительной надписи, вносимой в главную выпись акта нотариусом, председателем или секретарем суда. В Германии принудительному исполнению подлежат акты, совершенные внутри империи судебным или нотариальным порядком и имеющие предметом платеж определенной денежной суммы или поставку определенного количества других заменимых вещей или ценных бумаг, если в самом акте должник подчинился немедленному принудительному взысканию. Для исковых дел по документам установлено особое производство (Urkunden- u. Wechselprocess). Решения, постановленные в документном процессе, подлежат предварительному исполнению (в этом процессе не допускаются встречные иски и свидетели). Во Франции нотариальные акты обращаются прямо к исполнению, но исковые дела по документам подчинены общему порядку сокращенного судопроизводства с некоторыми особенными гарантиями для исков по бесспорным актам. По новому австрийскому уставу в С. порядке производятся дела о так наз. платежном приказе (Mandatsverfahren), о вексельных взысканиях и по искам, вытекающим из договора имущественного найма. У нас до судебной реформы исполнительный процесс по документам существовал в виде полицейской бесспорной расправы. По своду 1857 г. всякий договор и всякое обязательство, законно совершенные, почитались бесспорными и приводились в исполнение без всякого судопроизводства. Если обязавшаяся сторона предъявляла спор против такого договора или обязательства, то спор останавливал действие полиции и подлежал решению судебных мест, но "без формального суда, скоро-окончательным образом". Судебные уставы ввели для производства исковых дел по документам в окружных судах особый С. порядок (ст. 352—364 Устава гражданского судопроизводства, ныне отмененные), но он не мог заменить собою прямого понудительного исполнения по документам и не всегда отличался быстротою движения. Это вызвало, с одной стороны, новый тип суммарного процесса — упрощенный порядок судопроизводства (см.), с другой — некоторые капитальные изменения в сокращенном судопроизводстве (см.). Законом 29 декабря 1889 г. введен С. процесс по документам, но исключительно для земских начальников и городских судей, в пределах их компетенции (см. Понудительное исполнение). 3) В С. порядке производятся исковые дела в мировых судах, у земских начальников, городских судей, уездных членов окружного суда и в уездных съездах. Здесь по самому свойству дел и по их малоценности процесс совершается быстро, по общему правилу — устно, без письменной инструкции; процессуальные сроки сокращены, большая часть решений окончательные и приводятся немедленно в исполнение. К С. процессу относят также: 4) производство торговых дел в коммерческих судах и крестьянских дел в особых крестьянских судах и 5) так называемые частные и охранительные производства (см.). Частноохранительный порядок применяется как до постановления по делу решения, для рассмотрения случайных требований и частных вопросов, возникающих до или во время процесса, так и после решения дела, в процессе исполнения. Сюда относятся, напр., обеспечение доказательств, обеспечение иска, отводы, вступление и привлечение третьих лиц, споры и жалобы по исполнению и толкованию решения, по продаже с публичного торга недвижимого имущества, по распределению денег между кредиторами и т. п. По всем этим предметам производство фиксируется на разрешении одного данного частного вопроса, независимо от главного спорного отношения. По этим вопросам постановляются частные определения суда, а иногда они разрешаются единоличною властью председателя. Наконец, в С. порядке производится целая серия самостоятельных дел охранительного судопроизводства в тесном смысле (см.): это дела об удостоверении, укреплении и охранении гражданских прав личности на случай и в видах предупреждения споров. Сюда относятся, напр., производства по охранению наследства, по утверждению в правах наследства, по выкупу родовых имуществ, по разделу наследства, по узаконению, усыновлению и пр. Эти дела характеризуются бесспорностью, отсутствием борьбы интересов; в них, следовательно, нет места письменному и словесному состязанию. Определения и распоряжения суда по этим делам имеют превентивный характер; ими не устанавливается окончательно состояние гражданских отношений, и в случае спора они могут быть пересмотрены и отменены или изменены в общем исковом порядке. Одни из означенных дел отнесены к юрисдикции единоличных судей низшей инстанции, другие — к юрисдикции окружных судов. См. Wetzell, "System" (§ 29); Renaud, "Lehrbuch" (§ 124); Briegleb, "Einleitung"; Holtzendorff, "Rechtslexicon (Sammarischer Process).