Санитарно-эпидемиологическая станция

I

основное санитарно-профилактическое учреждение, осуществляющее государственный санитарный надзор за внешней средой и объектами народного хозяйства на прикрепленной территории, изучающее состояние здоровья населения в связи с влиянием факторов окружающей среды и разрабатывающее мероприятия, направленные на профилактику заболеваемости населения, укрепление его здоровья.

Возглавляет СЭС главный врач, который является также Главным государственным санитарным врачом соответствующего региона.

СЭС осуществляет санитарно-эпидемический надзор за окружающей средой, направленный на предупреждение загрязнений атмосферного воздуха, воды, почвы, обеспечение безопасности водоснабжения населения; за состоянием коммунальных объектов; за условиями труда работающих в промышленности и сельском хозяйстве с целью профилактики профессиональных заболеваний, отравлений, а также снижения заболеваемости рабочих и служащих; за соблюдением санитарных правил при работе с радиоактивными изотопами; за безопасностью питания, за производством, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов в соответствии с санитарными требованиями с целью профилактики пищевых отравлений; за условиями развития и воспитания детей и подростков в организованных коллективах, включающий контроль за санитарным состоянием детских учреждений, школ и средних учебных заведений.

СЭС организует и проводит противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, заноса карантинных инфекций, включая работу по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, осуществляет пропаганду здорового образа жизни.

Структура СЭС, как правило, включает санитарно-гигиенический отдел, в состав которого в крупных СЭС входят специализированные оперативные отделения (гигиены питания, гигиены труда, коммунальной гигиены, гигиены детей и подростков, радиационной гигиены) и санитарно-гигиеническая лаборатория; эпидемиологический отдел, состоящий из оперативных отделений — противоэпидемического, паразитологического и дезинфекционного (в районной СЭС) и бактериологической лаборатории (в крупных СЭС имеется и вирусологическая лаборатория); дезинфекционный отдел, функционирующий самостоятельно и городских СЭС и включающий отделение эвакуации инфекционных больных, отделения очаговой и профилактической дезинфекции, отделение дезинсекции и дератизации.

В структуре СЭС предусмотрена возможность совместной деятельности оперативных подразделений и соответствующих лабораторий, чтобы специалисты оперативных подразделений могли использовать лабораторные и инструментальные методы исследования окружающей среды.

В структуре республиканских, краевых, областных, городских СЭС организуются дополнительные подразделения: организационный отдел, осуществляющий организационно-методическое руководство деятельностью городских и районных СЭС на соответствующей территории и анализ состояния здоровья населения; отдел особо опасных инфекций, обеспечивающий организационно-методическое руководство работой по профилактике заноса и распространения карантинных инфекций; комплекс специализированных лабораторий (физико-химических методов исследования, токсикологической, по исследованию ядохимикатов и другие).

Мощность СЭС, численность работающих в ней специалистов определяются типом и категорией данного учреждения и зависят от количества населения соответствующей территории.

Главным врачам СЭС предоставлено право в пределах утвержденной численности специалистов перераспределять их в зависимости от местных условий.

Учет работы специалистов осуществляется на основе учетно-оперативных документов, в результате обработки которых составляется отчет о деятельности СЭС (см. Документация медицинская).

Одной из основных задач СЭС является изучение состояния здоровья населения с учетом влияния факторов внешней среды. Проводятся сбор и анализ информации об инфекционной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности и профессиональной заболеваемости, распространении пищевых отравлений и токсикоинфекций. Все эти материалы служат основой для разработки гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Осуществляется также анализ демографических показателей и заболеваемости населения, связанной главным образом с влиянием факторов окружающей среды.

Санитарно-эпидемическая станция, ее должностные лица при проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора выполняют две основные функции — контрольную и организаторскую, что позволяет не только установить соответствие или нарушение санитарных требований на подконтрольных объектах, но и разработать конкретные мероприятия по устранению нарушений.

Основными методами работы специалистов СЭС являются динамическое санитарное наблюдение, включающее все виды гигиенического контроля за строящимися и действующими объектами; лабораторные (инструментальные) исследования различных элементов внешней среды для объективной оценки санитарного состояния объектов: анализ полученных материалов с использованием статистических методов для оценки санитарно-эпидемической ситуации и прогнозирования санитарно-оздоровительных мероприятий.

В осуществлении государственного санитарно-эпидемического надзора специалистам СЭС предоставлены следующие основные права: беспрепятственно обследовать объекты и предъявлять требования в соответствии с санитарными нормами и правилами; проводить лабораторные и инструментальные исследования среды. Главный государственный санитарный врач имеет право: накладывать штраф на должностное лицо, ответственное за нарушение санитарных норм и требований; приостанавливать эксплуатацию объекта или части его, если дальнейшая его эксплуатация может привести к ущербу для здоровья населения; приостанавливать строительство объекта в случае нарушения санитарных норм и правил; передавать дела в следственные органы на должностное лицо, допустившее грубое нарушение санитарного законодательства.

Библиогр.: Кондрусев А.И., Куценко Г.И. и Зайцева Л.А. Развитие санитарно-эпидемиологической службы. Сов. здравоохранение № 11, 1988.

II

учреждение санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющее предупредительный и текущий санитарный надзор, а также организующее проведение санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий на соответствующей территории (республиканская, краевая,. областная, окружная, городская, районная СЭС), на водном транспорте (бассейновая, портовая, линейная СЭС), на железнодорожном транспорте (центральная, дорожная, отделенческая, линейная СЭС), на авиационном транспорте (СЭС гражданской авиации).