Четверти

Четверти или чети — органы центрально-областного управления в Московском государстве, областные по району деятельности и центральные по степени власти, имевшие целью содержать известное число служилых людей годовым жалованьем из фонда, образуемого путем взноса податных платежей отдельными лицами и общинами. С одной стороны, Четверти выплачивали служилым людям "годовые деньги", с другой — взимали с податного населения "четвертные доходы". Вопрос о происхождении Ч., ввиду недостатка фактических данных, представляется весьма спорным. Господствует предположение, что многочисленность касс создалась в Москве, как результат постепенного присоединения уделов; для управления вновь присоединенными областями московские государи учреждали "областные чети", которые мало-помалу получали преимущественно финансовое значение, так как имели дело с податными элементами населения (Градовский, Владимирский-Буданов, Лаппо-Данилевский). Другая теория (Милюков) объясняет происхождение Четверти разделением доходов на дворцовые и государственные, а этих последних — на областные и общегосударственные: в Четверти шли доходы, имевшие местный характер, тогда как в большой приход направлялись общегосударственные доходы. Всего чаще в Четверти поступали разные виды оброчных денег — "за наместнич доход и за присуд оброк и пошлины", "за посельнич доход" и проч., т.е. "кормленый окуп", установленный в 1555 г. в виде выкупа за уничтоженные кормленья. Впервые четвертной приказ упоминается в 1569 г. Четверти подлежали надзору разрядного приказа и находились в ведении земских дьяков. Отсюда профессор Платонов выводит заключение, что Четверти возникли вследствие отмены кормления. По мнению Середонина, вопрос о происхождении Четверти следует ставить в связь с отменой наместничьего управления и установлением опричнины в городах. Повытья "дворового или дворцового четвертного приказа, Ч." составили самостоятельные приказы (чети). Разнообразие взглядов у новейших исследователей возвращает вопрос к прежнему его состоянию, т. е. ко времени возникновения гипотезы А. Д. Градовского, принятой Владимирским-Будановым и Лаппо-Данилевским. Всех Четверти было 6 (первоначально 4): Нижегородская, Устюжская, Костромская (с 1627 г.), Галицкая (с 1606 г.), Владимирская (с 1629 г.) и Новая Четверти (с 1597 г.), с ведомством чисто финансовым (по питейному доходу), без всякого областного характера.

Ср. А. С. Лаппо-Данилевский, "Организация прямого обложения в Московском государстве" (СПб., 1890); Милюков, "Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII в." (СПб., 1892); Платонов, "Как возникли чети?" ("Журнал Министерства Народного Просвещения", 1892, № 5).