Бечевник, или Бичевник, или Бечевая

Бечевник, или Бичевник, или Бечевая — юридические термины, происходящие от слова "бечева" или "бичева" — веревка, канат, которыми тянут суда против течения, и обозначающие определенное пространство земли, отведенное по берегам рек и других водяных сообщений для бечевой тяги судов и плотов и для прочих надобностей судоходства. Уже с давнего времени наши законы, согласно с началами Уложения царя Алексея Михайловича, по отношению к водным сообщениям неоднократно подтверждали, чтобы прибрежные владельцы на пространстве Б. допускали; проход и проезд людям, занимающимся подъемом речных судов, позволяли баркам и другим судам останавливаться у берегов, причаливать к ним и выгружать свои товары, вообще не препятствовали законному пользованию бечевником и не повреждали его. Ныне по всем рекам, озерам и разливам общего пользования, судоходным или сплавным, существуют бечевники по обеим сторонам берегов судового фарватера, безразлично, прилегает ли он к материку или к островам, и береговые владельцы подвергаются известным, указанным в законе, ограничениям. Притом водами общего пользования признаются реки и озера, по коим открыты судоходство и сплав леса; открытие это зависит от правительственной власти, и открытыми считаются воды, в отношении к которым из закона или из распоряжений правительственной власти вытекает, что воды те признаются судоходными или сплавными; к числу таких распоряжений, кроме объявления вод судоходными или сплавными решением I Деп. Прав. Сената, относятся: упоминание в межевых актах о прирезке по берегу реки Б.; перечисление рек в указе Правительствующего Сената 30 мая 1799 (Полн. Собр. Зак., № 18983; перечисление названий рек (а не притоков, если название их не приведено) в высочайше утвержденном 2 июля 1843 предположении о преобразовании округов путей сообщения (Полн. Собр. Зак. № 16998) и в последующих к ним дополнениях; наконец, перечисление названий же рек в 87 ст. Уст. путей сообщения, равно и принятие рек в заведование ведомства путей сообщения и учинение за ними надзора, как за путями сообщения. В состав Б. входят как пространство берега от уреза воды до гребня оного, так и полоса земли десятисаженной ширины далее от гребня. Пространство это остается неизменным, какое бы направление ни принял судовой фарватер через изменение русла реки, а потому если бы вода отмыла часть берега, то Б. и после того должен иметь десятисаженную от гребня ширину, подаваясь внутрь земли на столько же, сколько его отмыто от берега. Если река имеет весьма пологие и затопляемые берега, то в состав Б. входит только полоса земли в 10 саж. ширины от уреза средних меженных вод; но затем, во время весенних разливов, судоходцы пользуются повсеместными проходами и проездами вдоль черты разлива, как самым Б-ом. В этом пространстве судостроители, водоходцы, лесопромышленники и судорабочие пользуются Б-ом безвозмездно: для постройки, конопатки, смолки и починки судов, для складки на водопоемных местах дров, до поднятия их полой водой или скидки их с берегов, для выгрузки дров или леса и сколачивания бревен в плоты, для бечевой тяги плотов и судов, для подножного корма применяемых к тяге лошадей, для причала, нагрузки и разгрузки судов, для склада товаров и снастей, для дневок и ночлегов и временного помещения судорабочих людей, для варения им пищи и для всех надобностей судоходства. Б. предоставляется также для пристанища рыболовов и для обсушки снастей. Для хранения клади, предназначаемой на зимовку или выгруженной по случаю бедствия судна; равно для хранения снастей и судовых принадлежностей, необходимых к построению, исправлению, осмолению и оснащению судна, судопромышленники могут, по указанию местной судоходной полиции, устраивать на Б. временные балаганы, а также для караула клади избы, называемые зимовниками; однако эти временные строения не должны ни заграждать пути для конных и пеших сообщений по всему протяжению Б-ка, ни оставаться на Б-ке долее навигации и зимовки более одного года. За истечением этого времени в месячный срок по открытии новой навигации построившие те строения должны их снести неукоснительно, под опасением уничтожения строений, по распоряжению полиции на счет не исполнившего той обязанности и денежного взыскания. Таким образом, цель и назначение бечевника точно определены законом, что не допускает распространительного толкования относящихся к сему предмету постановлений. Бечевники разделяются на естественные и искусственные. Первые идут вдоль природой образованных вод, вторые нарезываются и обделываются вдоль искусственных каналов и при существовании шлюзной системы на природных водах, выше и ниже плотин, в нужном по местной надобности протяжении и ширине. За отвод земли под искусственный Б. частные лица, сословия и общества, из владения коих отмежуется земля, получают вознаграждение от казны на основании правил о вознаграждении за имущества, отходящие на предмет государственной надобности (см. Отчуждение), если они не пропустили по предмету отыскания себе этого вознаграждения срока десятилетней давности; отведенная же земля поступает в непосредственное распоряжение министерства путей сообщения, и прежние владельцы ее, а равно и наследники их не должны иметь ни малейшего к ней притязания. Береговая полоса земли, отводимая по распоряжению правительства под естественный Б., хотя и становится в силу такого распоряжения предметом общего в известных случаях пользования, не перестает, однако, быть собственностью того, кому она до того принадлежала. Владелец этот теряет, однако, свое прежнее неограниченное право собственности, полнота которого ограничивается: 1) обязанностью допускать проход и проезд людям, занимающимся подъемом речных судов, и позволять баркам и другим судам останавливаться у берегов, причаливать оные и выгружать свои товары на Б. без получения какой-либо за то платы; 2) запрещением возведения на бечевнике каких-либо новых построек и исправления, пристройки или перестройки уже существующих строений и обязанностью снести последние по совершенном их обветшании. Исключение из этого правила составляют, кроме упомянутых уже временных построек, вызываемых нуждами судоходства и судостроения, мельницы, лесопильные заводы и иные вододействующие фабричные заведения, оставление и устройство которых допускается в каждом отдельном случае по усмотрению министерства путей сообщения и притом лишь с условием, чтобы Б. тяга, ход судов, гонка плотов и сплав дров не встречали никакого препятствия, и в случае устройства подобного заведения посторонним лицом — с испрошением согласия прибрежного владельца. Возведение построек на дамбах каналов императора Александра III и императрицы Марии Феодоровны в пределах отчужденной для устройства сих каналов земли разрешается на основании особых правил (19 марта 1882 Собр. узакон., 304), причем министру путей сообщения предоставляется применять эти правила и к другим подобного рода каналам; 3) допущением устройства при Б. тоней, ставных сетей и т. п. снарядов для рыбной ловли лишь с разрешения министра путей сообщения на основании устава о сельском хозяйстве.

Ввиду вышеизложенного прибрежный владелец может: 1) отведенное под Б. место запахивать, засаживать, заливать и ограждать легкими изгородями, оставляя свободные пространства для подножного корма бечевых лошадей, если существует тяга судов или плотов, не заграждая пути для конных и пеших сообщений, вообще не стесняя прав лиц, нуждающихся в пользовании бечевником, и не требуя с них ни в каком случае вознаграждения ни за потраву произрастаний, ни за порчу изгородей, ни за порубку дерев и кустарников (в ограждение же интересов собственника постановлено, чтобы бечевные лошади, пользующиеся подножным кормом на Б., были привязываемы к приколам); 2) добывать беспрепятственно и безвозмездно все находящиеся на Б. и в недрах его строительные материалы при соблюдении вышеизложенных условий и не повреждая нисколько мостов, гатей, труб, спусков, береговых укреплений и пристаней и исправляя ко времени открытия судоходства, сплава или гонки дров все порчи, как то: ямы, подкопы, перекопы и проч. происшедшие от его работ, наблюдение за чем возложено на местную полицию, которая в случае неисполнения означенных исправлений в назначенный ею срок производит их на счет ослушников, подвергающихся за это денежным взысканиям. Это последнее право владельца разделяется казной в тех случаях, когда материалы, находящиеся на Б. или в недрах его, понадобятся для государственных работ, однако, с оговоркой, что они могут быть добываемы лишь с месторождений и в природном виде, т. е. не касаясь разработок и заготовлений, произведенных самим владельцем, и не причиняя последнему каких-либо препятствий в добывании нужных ему материалов; 3) вчинять иски в случае завладения кем-либо отведенной из его владения под Б. землей с целью присвоить ее в свою исключительную собственность. Лицам, занимающимся промыслами, в интересах которых установлены Б., предоставляется пользоваться всем протяжением этих Б. без каких-либо в пользу обществ, городов, владельцев или казны сборов, пошлин и акцизов за что бы то ни было, причем изъятия из этого правила в каких-либо видах и отношениях могут быть допущены только по высочайшей воле. Это пользование в пределах Б. ограничивается некоторыми особыми правилами. Так, сплавляемые на плотах и судах товары не могут быть продаваемы вне городов, пристаней, ярмарок и вообще населенных мест раздробительно или рознично ни с бечевника, ни с судов, за исключением выгруженных где-либо на бечевнике вследствие бедствия судна или плота малоценных и неспособных к сухопутной перевозке товаров, как хлеб всякого рода, лен, пенька, дрова и лесной материал; однако передача от лица к лицу на законном основании как гуртом целого груза судна или целых плотов, так и самых судов дозволяется и во время сплава на всем пространстве водяных сообщений, равно как и различная продажа с Б. на суда жизненных и всякого рода судовых припасов в видах устранения монополии со стороны прибрежных селений. Кроме того, в случае постройки судов на Б. оставшиеся от того лес и щепы должны быть немедленно по спуске судов убраны и вообще всякое повреждение Б. производством на нем или близ него каких-либо хотя и дозволенных работ или иным образом должно быть немедленно исправляемо. Устройство и содержание искусственных Б. относится к обязанностям казны; устройство же и поддержка Б. естественных остается на земской повинности обывателей. Впрочем, обделка и содержание тех частей Б., которые прилегают к допущенным на нем мельницам и прочим вододействующим заведениям, относятся к обязанности владельцев сих заведений; исправление же повреждений, причиненных работами или иным образом, лежит на виновных в них. При этом казна оказывает обывателям помощь безденежным отпуском из казенных дач потребного для работ на Б. леса и в случае необходимости исполнения на Б. каких-либо значительных и искусственных работ — производством и ремонтом таковых на счет ведомства путей сообщения. Все вышеизложенные правила о Б. вне населенных мест относятся и к Б. в городах, селениях и прочих населенных местах, однако для облегчения тех городов, селений и жилых мест, где открытие десятисаженного Б. требовало бы сноса значительных строений, дозволяется, за исключением тех мест, где производится выгрузка и складка дров и леса, сплавляемых россыпью, вместо Б. оставлять для надобностей судоходства набережную, т. е. прибрежное вдоль уреза воды пространство в той только ширине, которая необходима для удобного по берегу реки прохода с бечевой и проезда как в межень, так и весной. Когда Б. в черте жилых мест заменяется набережной, для причала судов выгрузки и нагрузки товаров и прочих надобностей судоходной промышленности должны быть отведены особые места под названием пристаней. Относительно устройства и содержания набережных и пристаней, а равно и пользования ими установлены в законе особые правила (см. Набережные и Пристани). Там, где введено в действие городовое положение 1870 года относительно устройства и содержания Б., набережных и пристаней, соблюдаются правила, изложенные в городовом положении (изд. 1886 г. ст. 103). Наши уголовные законы за нарушение правил об исправности Б., а также за повреждение их угрожают виновным денежным взысканием не свыше 25 рублей; начальникам же дистанций за ненаблюдение надлежащим образом за содержанием в исправности Б., бечевых мостов и каналов — замечаниями или выговорами более или менее строгими или даже удалением от должности в тех случаях, когда от их нерадения неисправность Б. причинит остановку в судоходстве. Если же чиновник, состоящий в государственной или общественной службе, будет производить какой-нибудь незаконный сбор с водоходцев, судов их, плотов или клади на пристанях, набережных и Б., а также и за развод мостов, то он подвергается наказаниям, определенным за вымогательство (см. это сл.). Ср. Св. Зак. т. X, ч. 1 ст. ст. 437, 438, 441; т. XII ч. 1. Уст. путей сообщения, ст. ст. 358—390 и продолж. 1886, 1887 и 1889 г.; т. XV, ч. 1 Улож. о наказ. угол. и исправ., ст. ст. 1089 и 1091; Устав о наказ., налаг. мир. суд., ст. 81.