Бан, начальник

Бан, начальник — южно-славянское произношение слова пан, "господин", употреблялось в значении начальника области. Название это встречается в последнем значении уже у Константина Порфирородного, когда он говорит о Хорватии; в XII столетии банами назывались начальники следующих областей: Хорватии, Боснии, Славонии, Пожежского округа, побережья Рамы, Срема и Албании. В особенности бан хорватский имел большие права: его, правда, назначал король, но в государственных актах его имя писалось сейчас после имени короля, и он вообще имел те же привилегии, что и палатин в Венгрии. Бан давал права городам, имел верховный надзор над королевскими замками, назначал жупанов, епископов и аббатов; он получал шестую часть всех таможенных доходов, третью часть пеней и известную часть всех других государственных доходов, имел право чеканить монету, был верховным судьею в своей стране и главным полководцем; во время войны в границах своей провинции он должен был заботиться о содержании войск, за что получал отдельное вознаграждение деньгами и солью; в походах шел первым, в отступлении — последним. При королевском дворе хорватский бан занимал третье место после палатина и придворного судьи (judex curiae). Границы отдельных банатов часто изменялись, а иногда несколько банатов соединялись в один. После битвы при Могаче 1526 г. турки занимали постепенно один банат за другим, так что наконец при Венгрии остался всего один соединенный банат Хорватии и Далмации. Во время борьбы с турками баны были настоящими владетелями своих областей; потом, однако, их власть стала ограничиваться сеймами, на верность которым они присягали. Впоследствии король по своей воле назначал банов и отнимал у них власть и дозволено было на решения банского суда (judicium octavale) подавать апелляционную жалобу в придворный суд. В 1685 г. хорватский сейм постановил, что на время, когда нет сеймовых заседаний, бан должен выбрать себе шесть советников из светских и духовных особ, которые составляли так называемую банскую конференцию, и править страною вместе с ними. Еще более банская власть была ограничена пресбургским сеймом 1723 г., когда был установлен новый банский совет. Далее, в 1746, когда Мария Терезия устроила т. н. Военную границу, у бана были отняты его функции военачальника и переданы в ведение высшего совета в Вене. Зато из трех комитатов, Пожежского, Варовитицкого и Сирмского, отнятых Леопольдом I у турков, Мария Терезия устроила новую провинцию Славонию и отдала ее бану. После этого бан до 1849 г. имел следующие права: он был третьим по старшинству сановником венгерской короны, исполнял обязанности: высшего судьи в банате, начальника дворянского ополчения и двух пограничных полков. Надзор при собирании дани в Славонии был отнят у банов в 1748 г. и вверен венгерской придворной канцелярии. Австрийская конституция 4 марта 1849 г. провозгласила Хорватию, Славонию и Далмацию отдельною коронною провинциею с баном во главе, не зависящим от венгерского правительства, имеющим те же права, которыми обладали императорские наместники других австрийских провинций; баном тогда был назначен Иелпачич, умерший в 1859 г. Но с 1868 г. бана назначает австрийский император с согласия венгерского президента министров, причем бан не может иметь никакой военной власти. С тех пор бан состоит административным начальником Хорватии, Славонии и Далмации, непосредственно подчиненным королевской власти.